Senior Jurist Omgevingswet Den Haag • Bright Professionals

Voor een uitdagende rol als Senior Jurist Omgevingswet bij een en lerende organisatie, waarbij je een cruciale rol speelt in de ondersteuning van gemeenten tijdens de transitie naar de nieuwe Omgevingswet. Je werkt in een energiek team, waar maandelijkse teamsessies en leuke activiteiten zorgen voor een hechte band. Deze functie biedt de mogelijkheid tot hybride werken, waardoor je de flexibiliteit hebt om zowel op kantoor als thuis te werken. Lees door en ontdek waarom wij jouw expertise nodig hebben.

Functieomschrijving
Voor de Vereniging van Nederlandse Gemeenten zoeken wij een Senior Jurist Omgevingswet.

De organisatie
Zij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen ze in hun hart en daar werken ze iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen hun en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van hun leden. Ze zijn een lerende organisatie, ze stellen zich continu de vraag waar ze staan en wat ze kunnen verbeteren.

Context
Het Programma Omgevingswet
Met de Omgevingswet is het stelsel van ruimtelijke regels volledig herzien. De VNG ondersteunt gemeenten bij deze invoeringsopgave via het programma Omgevingswet. Het programma Omgevingswet valt onder de verantwoordelijkheid van VNG Beleid. Ze zijn een programma, waarbij beleid en uitvoering nauw met elkaar verbonden en verweven zijn. Het programma werkt samen met interbestuurlijke partners.

Voorbeelden van projectteams/werkpakketten binnen de programmaorganisatie zijn: Regionale Implementatie Coaches Omgevingswet (RIO), Bureau Implementatieondersteuning Omgevingswet (BIO), Kerninstrumenten, Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH), Regie en Demand DSO, Serviceketen en Leveranciersmanagement. Deze worden op dagelijkse basis aangestuurd door coördinatoren. Deelprogramma Wkb (Wet kwaliteitsborging) maakt ook onderdeel uit van de programmaorganisatie Omgevingswet.

De afdeling
Binnen de VNG word je onderdeel van het programma Omgevingswet. Zij zijn een energiek en gedreven team van ongeveer 70 collega’s. Maandelijks organiseren ze een teamsessie, een aantal keer per jaar doen ze gezamenlijk leuke activiteiten en doorlopend is er veel onderling contact, overleg en ondersteuning. Je collega’s staan voor je klaar om je te helpen en je thuis te laten voelen in dit team. De werkzaamheden worden hybride uitgevoerd (je werkt zowel?op kantoor?als?thuis).

De functie
De Omgevingswet staat voor een goede balans tussen het benutten en beschermen van de fysieke leefomgeving. De wet bundelt de diverse wetgeving en regels voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. En daarmee kan het beheer en de ontwikkeling van de leefomgeving worden geregeld.

Voor gemeenten biedt de Omgevingswet de mogelijkheid om de leefomgeving meer in samenhang in te richten. Het biedt daarnaast meer ruimte voor lokaal maatwerk en het leidt tot een betere en snellere besluitvorming. De Omgevingswet kent verschillende kerninstrumenten die kunnen worden ingezet om de opgaven voor de fysieke leefomgeving te realiseren. Het betreft met name de kerninstrumenten: omgevingsvisie, programma, omgevingsplan en omgevingsvergunning. Het werken met deze kerninstrumenten betekent voor gemeenten veelal een ingrijpende veranderopgave. Niet alleen organisatorisch, maar ook beleidsmatig en juridisch.

Dit vraagt om een omvangrijke transitie langs verschillende sporen. Het is vanuit gemeenten wenselijk dat VNG daarvoor passende ondersteuning biedt. Als basis daarvoor heeft de VNG de tool Grip op de transitie gelanceerd om overzicht en inzicht te bieden in de transitie-opgave.

Binnen het Programma Omgevingswet zijn de teams Kerninstrumenten/Planketen en Omgevingsrecht bezig om gemeenten te ondersteunen en adviseren bij het opstellen (en digitaliseren) van de kerninstrumenten. De ondersteuning richt zich onder meer op:

• Het bieden van overzicht in de transitiefase van de planketen (dit is incl. omgevingsvisie en programma)
• Het opzetten van nieuwe producten voor specifieke onderwerpen, zoals FAQ’s voor de omgevingsvisie en voor programma en handreikingen/factsheets t.b.v. het omgevingsplan
• Kennisoverdracht via netwerksessies, werkplaatsen en informatievoorziening via de VNG website.

Als senior jurist werk je mee aan de bovenstaande werkzaamheden, zowel op proces als op inhoud. De meeste focus ligt hierbij op het bieden van ondersteuning rondom de omgevingsvisie en het programma. Daarnaast kan het nodig zijn dat je ondersteunt bij het omgevingsplan. Bijvoorbeeld bij het omzetten van de bruidsschat. Je zorgt ervoor dat je altijd op de hoogte bent van de laatste ontwikkelingen en jurisprudentie en je begrijpt hoe deze veranderingen van invloed zijn op gemeentelijke processen en producten. Daarnaast deel je de kennis met collega’s.

Verder maak je optimaal gebruik van je eigen netwerk en gemeentelijke ervaring. Daarnaast werk je met software- en dienstenleveranciers en experts. Uiteraard is samenwerking met gemeenten en de interbestuurlijke ketenpartners van gemeenten en de VNG noodzakelijk.

Verantwoordelijkheden
De belangrijkste werkzaamheden en verantwoordelijkheden voor de opdracht als senior jurist Omgevingswet zien er als volgt uit:

• Het leveren van juridisch advies over het opstellen van de kerninstrumenten, in het bijzonder van de omgevingsvisie en het programma en in mindere mate het omgevingsplan (bruidsschat)
• Het leveren van een stevige inhoudelijke, juridische bijdrage aan verschillende vormen van gemeentelijke ondersteuning, zoals handreikingen, inhoud voor webpagina’s, (netwerk)sessies en bijeenkomsten, in het bijzonder voor wat betreft de onderwerpen uit ‘Grip op de transitie’ en daarin de kerninstrumenten omgevingsvisie, programma en omgevingsplan
• Het toegankelijk maken van kennis over en ervaringen met de kerninstrumenten en deze kennis delen via netwerken (intern en extern)
• Het bieden van een concreet handelingsperspectief waarmee gemeenten zelfstandig kunnen werken aan de kerninstrumenten.

Je wordt gevraagd om strategisch (mede) te adviseren ten aanzien van de aanpak om de Omgevingswet uit te voeren en in het bijzonder de kerninstrumenten aan het Programma Management Team Omgevingswet (PMT Ow)

Resultaat 
De resultaten van de opdracht zullen bijdragen aan het ondersteunen van gemeenten bij de transitie van de planketen. De resultaten zijn hieronder opgesomd.

• Resultaten die passen binnen en aansluiten op de VNG tool ‘Grip op de transitie’
• Juridische kennis en ervaring zijn voor gemeenten toepasbaar en toegankelijk gemaakt door oplevering van producten waarmee gemeenten zelfstandig kunnen werken aan de kerninstrumenten
• Zorg gedragen voor een olievlekwerking door het actief verspreiden van deze kennis onder en binnen gemeenten
• Het zoveel als mogelijk gefaciliteerd hebben van activiteiten van gemeenten om de Omgevingswet uit te voeren.

Gemeenten blijven hierbij zelf verantwoordelijk voor het maken van de transitie van de planketen en de toepassing van de kerninstrumenten omgevingsvisie, programma en omgevingsplan conform de daarvoor geldende (juridische) kaders en eisen.

Goede beheersing van de Nederlandse taal in woord en geschrift is vereist voor deze functie.